河南：不让一个学生因家庭经济困难而失学

新华网北京8月30日电 今日，教育部举办“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会，河南省委教育工作委员会专职副书记尹洪斌介绍了河南省学生资助工作十年改革发展成效。

据悉，河南现有各级各类学校5.11万所，在校生2695.03万人，学生规模大，困难群体多。尹洪斌表示，十年来，河南学生资助政策日臻完善，困难学生就学得到全面保障。“我们紧跟国家改革步伐，建立健全了‘奖、贷、助、补、减、免、偿’等多位一体的学生资助政策体系，实施了42项资助政策，实现了各级各类学校学生全类别、全学段、全过程的资助政策全覆盖，从制度上保障了‘不让一个学生因家庭经济困难而失学’的目标。”

河南加强省级政策的延伸扩展，设立研究生学业奖学金，免除所有中职学生学费，加大对建档立卡家庭学生资助力度，把入学“绿色通道”扩展到所有学段。2012年起，在继续做好高校国家助学贷款工作的基础上，河南全面实施生源地信用助学贷款政策，是全国较早实行两种贷款“双轮驱动”的省份，2021年共发放助学贷款51.8亿元，实现了对省内学生和考往省外的河南籍学生“应贷尽贷”。

数据显示，十年来，河南累计发放资助资金1153.3亿元，资助学生1.22亿人次，其中2021年投入181.2亿元、资助1748.9万人次，分别是2012年的2.7倍、2.3倍。脱贫攻坚期间，投入76.18亿元，资助建档立卡学生804.46万人次，实施乡村振兴战略以来，投入21.55亿元，接续资助原建档立卡学生192.2万人次。二是扩大资助范围。近年来，高职国家励志奖学金、国家助学金，覆盖面分别由3%和20%提高到3.3%和22%，新增资助6.2万人次；全日制在校退役士兵学生，全部享受本专科生国家助学金，新增资助13.8万人；家庭经济困难非寄宿生，纳入义务教育生活补助范围，新增资助180万人次。三是提升资助标准。本专科和高中阶段国家助学金，年人均发放额度分别提高到3300元和2000元，增长了10%和33%；国家助学贷款人均贷款额度，从2012年的4771元提升到2021年的8207元，增长了72%。

十年来，河南学生资助管理持续规范，服务质量效能实现大幅提升。全省具有独立法人资格的市县级学生资助中心达到183个，较十年前翻了三番，实现了各省辖市和县（市、区）全覆盖。高校、中职、中小学和幼儿园也都普遍成立了专门机构或明确了专人负责。全面推行国家资助系统，实施数据定期报告制度，出台《困难学生认定实施办法》，建立大数据比对平台，实现资助管理信息化。开展全覆盖绩效评价，组织奖学金和助学贷款集中审核，研发面部识别监管系统，推动资助资金纳入惠民惠农“一卡通”发放。加大政策宣传力度，开通省、市、县、校咨询热线和网络答疑，方便学生和家长申请资助。四是立足育人、创新发展。把社会主义核心价值观融入资助育人全过程，连续17年开展“诚信校园行”活动，连续15年遴选推广国家奖学金获奖学生的先进事迹，加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育，促进家庭经济困难学生更好地成长成才。