人社部门机构如何改革

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精选答案

新一轮党政机构改革和事业单位分类改革中，人社部门既有划转削弱的职能，又有加强强化的职能，甚至还有改企的职能。

党政机构改革方案明确要求，将人社部门承担的“公务员管理”职能，划转到同级组织部门管理，在组织部挂“公务员局”牌子，由组织部统一管理领导干部考察任拿、日常考核工作，管理公务员机构申报、审批工作，管理公务员身份的审查、审批工作。将人社部门承担的转业军人安置和管理工作，划转到退役军人事务部门，人社局不再承担该项职能。事业单位分类改革中，不再设立承担行政职能的事业单位，事业单位承担的行政职能也要划转到相应的行政机关承担。按此要求，人社部门下属的社保局、就业局，都要求将其承担的行政职能划转到人事局机关，只保留公益服务职能。具体是将社保局承担的社会保险资格认定、社保费用发放和收缴监督管理等行政职责划入人社局；将就业局承担的管理就业失业登记，《就业失业登记证》登记办理、补发、年审，管理就业中介服务组织、资质审查等行政职责划入人社局。社保局和就业局分别改革为社保服务中心、就业服务中心，或者综合人事部门其他事业单位职能，统一改革组建人力资源和社会保障综合服务中心，承担公益服务和行政辅助、行政支持职能。人社部门下设的劳动监察大队、劳动仲裁院，都将作为行政执法机构，以县区为主，整合成立行政执法综合服务中心， 为事业单位，统一执法。这两个单位，劳动监察大队参公，劳动仲裁院未参公，参公的保留参公身份和待遇，和其他事业人员共同承担工作责任，等待人事进一步深化改革，确定是否继续保留“行政执法公务员”身份。劳动仲裁院的改革，目前最新的只有山东今年3月份试行的改革方案，到底是否是行政执法部门，依然存疑。省市县改革方案正在实施，具体工作还会有进一步安排部署，相信不久就有定论。人社部门下属的人力资源市场管理办公室、人才市场、劳动就业培训服务中心等公益二类和生产经营类事业单位，在改革中，实行管办分离、事企分开，剥离行政职能和公益服务职能，划转到人社局机关和相应的事业单位承担；剥离经营和中介服务职能，推向市场，自主经营。正式职工随职能划转到其他事业单位任职，自收自支、合同类人员随企改制，自主择业。