建设用地双控什么意思

问题描述

精选答案

严格土地管理，推进节约集约用地，是我们面临的一项长期而紧迫的任务。

在建设用地总量收紧的情况下，未来建设用地将更多依靠存量。实行建设用地总量和强度双控措施，逐步减少新增建设用地计划，控制单位国内生产总值建设用地强度。这也是我国首次在国家规划中把建设用地总量和单位生产总值建设用地强度作为约束性指标。建设用地总量控制，是我国土地利用总体规划中规定的，对一个地区建设用地指标的总量实行管控的一项措施，以此确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排。总量指标是相对于增量指标而言，主要有建设用地总规模、城乡建设用地规模、工矿建设用地规模、农村建设用地规模等指标。建设用地强度控制，是指从建设用地开发强度、投资强度等方面综合考虑分析，反映土地资源利用的效率，单位用地面积投资强度等情况。强度控制指标主要应包括单位GDP建设用地使用面积、人均城镇工矿用地指标、区域平均容积率等指标。建设用地总量强度双控，是指对建设用地指标的管控从总量和强度两个方面予以控制，促进当地节约集约用地水平。

其他回答

大陈财经

《国土资源“十三五”规划纲要》提出，将实行建设用地总量和强度双控措施，逐步减少新增建设用地计划，控制单位国内生产总值建设用地强度。这也是我国首次在国家规划中把建设用地总量和单位生产总值建设用地强度作为约束性指标。

在建设用地总量收紧的情况下，未来建设用地将更多依靠存量。《纲要》提出，要盘活存量建设用地，提高存量建设用地供地比重。严格核定各类城镇新增用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。

对于大城市而言，建设用地规模管控将更加严格。前几日，国家发展改革委公布的长江三角洲城市群发展规划显示，目前存在的问题是城市建设无序蔓延，空间利用效率不高。要严控特大城市和大城市的建设用地规模，上海则要实现建设用地规模减量化。

此前，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上也曾表示，对特大城市、超大城市和资源环境超载的城市，我国将加快划定永久性开发边界，形成空间硬约束，其他城市可以分期划定，促进集约发展。