公共管理和行政管理有什么区别

问题描述

精选答案

一、主体范围不同。从学科的角度来看，按照目前学界通行的说法，行政管理是公共管理的子学科，二者的研究对象—即行政管理与公共管理的主体范围不同。行政管理主要定位于行政机关，而不包括立法机关、司法机关以及其他提供公共服务的官方组织。公共管理的范围则更加宽泛，除了行政机关之外，还包括许多企业事业单位、社会团体和非营利组织。

二、管理对象不同。行政管理的对象是纯公共物品的生产与提供，如社会安全、法律秩序、国防等，具有非竞争性、非排他性的特点。公共管理的对象更广，除了纯公共物品外，还有具备不完全竞争性和非排他性的准公共物品，如牧区、森林、河道、灌溉渠道、高速公路等。

三、侧重方向不同。行政管理侧重于强调行政结果的公平性和行政行为对社会的规范作用，关注行政机关对社会事务的管理。公共管理则更强调“公共性”，重视社会责任的实现成果，将绩效评估放在更重要的地位，侧重于考量公共物品的使用效率及受益人群的范围，致力于高效率地利用现有公共资源为社会提供更多公共服务和公共产品。