简答公务员交流制度的原则有哪些

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公务员的交流，是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过 法定形式，在机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出机关任职，或者将机关以外的工作人员调入机关担任公务员职务的一种人事管理 活动。

由于这种人事管理活动的结果，都将直接表现为机关内部或与国有 企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交互流动，所以统一称为交流。将公务员交流的有关事项用法律的形式确定下来，从而保证 贯彻执行，就形成了公务员交流的法律制度。公务员交流制度和实施必须依据下列原则：第一，优化配置原则。现有职位上的公务员有国家行政机关干部过渡 人员；经过公务员考试新录用人员；通过调任新调入人员；政府组成人员等。由于来源的多样化及其素质的差异就可能出现能力和志趣与职位要求 的错位。这样既不利于机关的高效率原则的实现，也是一种资源浪费。因 此，对公务员进行交流，就是努力实现优化配置。第二，效益合理原则。效益也是交流的目的，没有效益的交流，既是 一种资源浪费，也不利于公务员队伍的稳定。因此，公务员的交流，既要注重促进机关工作效率的提高，也要有利于人才发展。第三，服从组织原则。服从组织管理，是其应尽义务的基本内容。机 关是一个整体，必须具有统一意志，这种统一意志的体现方式之一就是有计划地组织部分公务员进行交流。第四，依法原则。交流制度规定了交流的条件、对象、程序、管理机 构等。机关对国家公务员进行流动时，必须遵循这些规定，如交流资格的要求，编制及职位空缺的要求，考试的要求，规定程序的要求等。公务员交流制度是国家公务员在公务员队伍内部交流或与其他机关以 及国有企业、事业单位从事公务的一定层次的工作人员进行交流的制度。交流方式是调任、转任、挂职锻炼三种。《公务员法》第六十三条具体规 定了交流的范围：公务员队伍可以进行内部交流，也可以与国有企业、事 业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。对于机关的交流决定，公务员应当服从，如果本人申请交流的，应当按照管理权限审批。公务员交流制度的实行，将对保证整个公务员制度的正常运行起到十 分重要的作用。它是人才管理客观规律的需要，是公务员管理的一项重要工作；它有利于各个部门之间互通有无，有利于人尽其才；它有利于提高 公务员的素质，有利于破除“关系网”，加强政府的廉政建设；它还有利 于公务员队伍的稳定，有助于提髙工作效率。