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策略二:节流(降低企业需求)
人社部提出,降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,减少企业的“挂证”需求。
住建部针对资质标准出手,一招制敌。
2016年10月,住建部简化建筑业企业资质标准,取消(除各类别最低等级外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
2017年6月,住建部印发《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿),删去了对一级建造师数量、设计人员等多项要求。
这两份文件一出,挂靠市场风云变幻,部分地区甚至一度出现了二建证书比一建证书价格更高的怪象。
策略三:收网(互联网+电子化监管)
依靠互联网平台,由过去的宽进宽出,变为宽进严出,加强事中事后的监管,更强调个人和企业信用。逐步推进“四库一平台”、信用平台、公共资源交易平台(招投标信息)、社保平台间的数据互联互通,实现一处违规,处处受限。
此外,各地方省份也纷纷出台政策,查挂证、查现场履职,查处的人数大都在百人以上。
甘肃:一次性撤销482名建造师的执业资格
安徽:“人脸识别+工时考核”查现场履职,一次性通报578个项目
福建:查现场履职,询问电脑开机密码、塔吊/施工升降机数量
此外,江苏、浙江2省已开启“电子证书”试点。电子证书具备与同名纸质证书相同效力,通过扫描二维码可以直接查看证书详细信息,也能通过手机端直接查询证书真伪。
一点建议
挂证是一种非法行为,一直被政府部门列为打击重点对象。目前建筑市场中存在三类人:有证的业内人士、无证的业内人士、有证的非业内人士、对这三类人,点点的建议如下。
有建造师证书的业内人
香饽饽!这类人士将是绝对的香饽饽!住建部也强调:重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查,对违法违规的企业和注册建造师进行严厉处罚。
在各级主管部门的严管之下,目前建筑市场中“无证的业内人士”、“有证的非业内人士(挂证)”在项目上担任项目经理的情况必将大量缩减,项目上将出现对拥有注册建造师证书又真正干工程的项目经理大量需求。水涨船高,相信这类项目经理的收入也必将看涨,“钱”途一片光明!
无建造师证书的业内人士
未来在工程行业没建造师证书,真的不太好混了,目前《注册建造师管理规定》(部令第153号),要求:未取得注册证书和执业印章的,不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人,不得以注册建造师的名义从事相关活动。
而在《注册建造师管理规定》(征求意见稿)中明确:工程施工项目负责人和技术负责人必须由本专业注册建造师担任。正常情况下,未来没有取得注册建造师证书的就不能担任项目负责人了。
这类人士,建议还是要想尽办法、抽出时间取得建造师证书,这样的话,身价会立即获得提升。
有证的非业内人士
现在已有建造师证书且纯粹为了挂证的同仁,虽然只有少数政策出台,实施难度较大,但是要清楚未来挂靠风险较大,建议不挂为好,不要图小利而失去个人未来,尤其是政府、国企上班的人员。
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