如何构建双循环新发展格局

加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是满足人民对美好生活的向往特别是消费升级换代的迫切需要。

实现以国内大循环为主体的战略目标，我们有着充分的主动权，政策工具也有很多，对这些优势，我们应当有充分的判断、认识和信心。

构建双循环新发展格局是对外部发展环境变化的应对。

我国过去以出口为导向的经济全球化战略，在改革开放40多年中取得了巨大成功。为什么能取得成功？原因在于，我国在生产要素方面存在着比较优势，切入全球价值链后进行全球竞争，我们有巨大的竞争优势。获得成功的同时，我们也发现这样的全球化是一种不可持续的战略。过于依赖国外的市场，对国内市场开发利用不足，尤其是不能有效地用好逐步扩大的市场容量这一重要竞争优势。近些年来，我们自身的比较优势也在发生变化，随着发展水平的提升，廉价的生产要素不再是竞争优势，构建双循环新发展格局势在必行。

外部发展环境的变化，主要是美国对中国的判断发生了变化，政策发生了变化。美国害怕中国赶上甚至超过自己，因此不遗余力地打压中国发展。2018年中美贸易摩擦以来，国际环境、国际局势快速变化，美国决策者扬言与中国“脱钩”，并开始加紧“去中国化”。2008年世界金融危机之后，全球经济步入到一个新时期、新阶段，由于经济增长长期乏力，导致全球化的一些成本全面显化，收益下降，进一步导致各种保护主义、民粹主义、孤立主义等现象出现。今年暴发的新冠肺炎疫情，把各国原本存在的差异和猜忌进一步暴露，加剧了分歧、对立和撕裂。这是自第二次世界大战结束70多年以来，范围最广也最严重的一次全球性危机，使全球供应链出现了本地化、区域化、分散化的趋势。在此背景下，简单地以原有全球化策略进行发展变得不符合实际。因此，在全球化重构的时代，我们在战略和政策上必须进行调整。

构建双循环新发展格局是实现我国经济高质量发展的可行路径。

以国内经济循环为主体，并不意味着不再重视国际经济循环，而是强调通过供给侧结构性改革，进一步畅通国内经济循环，使得国外产业更加依赖中国的供应链和产业链，更加依赖中国巨大的消费市场，从而在提高经济循环能力的同时，实现我国经济高质量发展。