什么是结构性指标

结构性指标是指不同类型的地方政府债务之间的结构性问题。

结构性指标的内容

结构性指标包括三个方面:

(1)基础总量指标。它反映了社会的基本状况，是整个指标体系的前提和基础，主要用来测算所设计的各级各类资源，又称资源性指标。如人口基本数字、家庭数目、房屋基本数字、交通工具数字等。

(2)基础相对指标。它是利用基础总量指标而得出的比例数据，是对总量指标所作的进一步说明，便于比较，也能解释_些问题。如贫困人口比例、各类家庭比例、辍学率等。

(3)政策性指标。该类指标主要强调政策及其变化所带来的影响、作用。政策虽然不是指标，但是它本身就带有一些指标，所以，政策的影响可以通过多种指标的变化表现出来。它作为一种信息性投入，在社会运行过程中发挥着巨大作用。基础总量指标和基础相对指标从社会发展的角度看，也主要是社会变化的结果。

结构性指标的分类

结构性指标主要包括期限结构指标和种类结构指标。

期限结构指标是指短期债务比例，即在当年的地方政府债务余额中，一年和一年以下期限的债务所占的比重，该比例越高，表示短期债务越高，地方政府的短期还款压力越大。而且，可以用当年还本付息额/当年财政收入（或财政盈余）的比重来衡量地方政府是否能够利用本年的财政收入（或财政盈余）对债务本金和利息进行偿付。

种类结构指标是指不同类型的地方政府债务在总债务中的比例。对于第一类债务而言，地方政府具有直接的、硬性的偿债责任，第一类债务余额/总债务余额反映政府必须履行的偿债义务；对于政府负有担保责任的或有债务，地方政府承担连带责任，偿债责任的弹性较强。一般而言，第一类债务所占比重变化较小，第二类债务所占比重变化较大

参考文献

李亚雄.发展社会学.华中师范大学出版社,2008.8.