什么是财政后备基金

财政后备基金是指纯粹从财政预算中集中提存的后备基金，包括中央财政后备基金和地方财政后备基金。

财政后备基金的特点

财政后备基金主要用作国家平衡计划，应付紧急事变和特大灾害事故的应急或救济等支出，对国营企业平时的损失，很难给予补偿，对集体单位，群众个人的损失，更难保证。保险基金则不同，它是由保险公司．根据大数法则制定出的保险费率，通过向参加保险的单位或个人收取一定的保险费的方式建立起来的，纯粹是货币基金，它的专门用途，就是向被保险人提供经济补偿或给付保险金。它采取经济手段补偿经济损失的方法，按照契约规定对凡是参加保险的单位或个人，因遭受灾害事故所致的经济损失，随时给以经济补偿，或在被保险人遭受人身伤亡或丧失劳动能力时，给其本人或家属以经济补助。

设立财政后备基金的原因

财政后备基金是积累基金的组成部分，因为后备的物资储备对于今天来说，都是作为社会财富来保存。

财政后备基金是确保社会主义再生产正常进行所必需的。

首先因为各种自然灾害无法完全避免，国民经济发展也并不一定完全能够按照合理比例进行，这一切对社会再生产必然会造成一定程度的损害，要使社会再生产仍然能够正常进行，必须动用后备基金，后备基金不仅能够弥补计划本身的不足，而且能够及时弥补由于自然灾害所造成的损失。

其次，从社会总供给与总需求的角度来看，平衡是相对的，不平衡则是绝对的。例如在有的年度，生产资料和消费资料可能供过于求，而在有的年度，又可能供不应求，甚至在同一年度，不同时期的供求变化都是难以避免的现象。但如果对供求不平衡现象听之任之，势必不利于社会再生产的进行，因此必须动用后备基金来解决供需不平衡的矛盾。

再则，目前还不可能完全排除战争等各种社会性危险，这也将影响社会再生产的顺利进行，建立后备基金有利于解决一切意外事件。

参考文献

中国国亿银行湖北省分行金融研究所 金融研究编辑部.中国人民银行测验大学同等学历复习提纲思考题参考答案要点.湖北日报.

阮洸华.现代财政金融理论指南.中国商业出版社,1991年08月.