为什么要开展营改增

开展营改增（营业税改征增值税）的主要原因包括：

减轻税负：

营改增通过将营业税改为增值税，避免了重复征税的问题，从而减轻了企业的税负。增值税仅对增值部分征税，而营业税则是对营业额全额征税，这导致了税收负担的累积效应。营改增有助于降低企业税负，提高企业的盈利能力和发展活力。

优化税收结构：

营改增有助于完善税收体制，实现对货物和劳务征收统一的间接税。通过简化税制、统一税基和税率等措施，减少了税收征管中的漏洞和不公现象，提高了税收征管的公平性和效率性。

促进产业发展：

营改增有利于促进产业结构的升级与经济发展方式的转变。在营业税制度下，服务业等第三产业往往面临较高的税负压力，不利于其健康发展。而增值税制度下，服务业可以通过进项税额抵扣来降低税负，从而激发其创新活力。

规范税收征管行为：

营改增通过消除重复征税，促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负，推动产业转型、结构优化、消费升级和创新创业。

推动经济结构调整：

营改增有利于促进工业与服务业的深度融合发展，形成完善的产业配套体系，推动我国的产业转型升级，调动第三产业发展的积极性，助推服务业的发展。

增加就业岗位：

营改增有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税制度，全面改善中国的出口税收环境，同时也有利于增加就业岗位。

促进技术创新和设备升级：

营改增可以增加企业进行设备、技术改造升级的动力，鼓励资本向资本密集型和高新技术产业流动，促进高科技产业发展和社会经济发展。

避免税收洼地效应：

营改增有助于防止改革洼地效应的形成，确保税收政策的公平性和一致性。

综上所述，营改增是一项重大的税制改革，通过减轻税负、优化税收结构、促进产业发展等多方面，为经济社会发展提供了有力支撑。