财政性资金是什么?
财政性资金是政府决策、行政管理和司法审判中根据法定程序分配地方财政供给的一类资金。它是由国家为实现其经济社会发展目标而实施的一类公共支出和转移支付行动,是政府治理经济社会的重要软件之一。
财政性资金的主要职能是统筹调整财政收入和支出,分配国家财政收入,协调改善收入、支出和形成政策问题,保障公共服务基本需求、支持经济社会发展水平和财政赤字平衡。它为政府职能转移提供了财政供给,帮助政府管理者实施政府的宏观调控功能,充分发挥政府的行政功能和政治监督功能等,从而实现共同发展和社会和谐。
财政性资金的实现对于国家的经济社会发展可谓至关重要,往往国家的稳定与不稳定、富裕与贫穷取决于它的正确使用。因此,政府为了有效控制财政支出,改善财政收入,合理分配财政资金,实行科学开支,有效控制财政赤字,把握住财政投资利率,调节政策的优先性以及改善财政投资效率等,都必须从严格控制财政性资金的使用入手。
财政性资金的实施还有一个重要概念,即动态调整。动态调整是指在财政收入不断变化的过程中,政府可以动态调整财政资金的使用,实施不同的财政政策,以达到财政收支平衡,实现经济社会发展目标。财政性资金动态调整充分考虑经济现实,不仅要有效控制财政支出,还要改善财政收入,帮助政府实施财政政策,发挥财政投资的作用,做到“财政收入不断增加,财政支出合理控制”。
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