没签合同定金不退可以报警吗

未签订合同的预付款不退是否合法？

预付款不退是不合法的。预付款在合同正常履行的情况下，成为价款的一部分。如果合同未能正常履行，无论是违约方还是守约方，都应将预付款原数退还。根据《消费者权益保护法》第五十三条，经营者以预收款方式提供商品或服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并承担预付款的利息以及消费者必须支付的合理费用。

定金与订金的区别是什么？

1. 定金合同是从合同，未按约定交付定金的，不构成对主合同的违反。订金合同通常是主合同的一部分，未按约定交付订金的，即构成对主合同的违反。

2. 交付和收受订金的当事人一方不履行合同债务时，不发生丧失或者双倍返还预付款的后果。订金通常仅作为损害赔偿金。

3. 订金的数额在法律规定上有一定限制。例如，《民法典》规定定金数额不超过主合同标的额的20%。订金的数额由当事人自由约定，法律一般不作限制。

4. 定金具有担保性质，而订金通常是单方行为，不具有明显的担保性质。

定金不退可以报警吗？

定金不退的情况下，可以报警。但这属于民事纠纷，报警可能并不能解决问题。直接向人民法院提起诉讼是更合适的途径。起诉需要满足以下条件：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。

2. 有明确的被告。

3. 有具体的诉讼请求和事实、理由。

4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。