公安对废旧回收经营范围的要求有哪些

对于废旧物资加工生产的企业，《财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营单位有关增值税政策的通知》（财税〔2001〕78号）规定，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额。自行收购废旧物资取得普通发票的不得抵扣进项税额。在这种情况下，废旧物资加工生产企业可设立一个废旧物资回收经营公司，作为独立核算的分支机构，废旧物资回收公司收购后，再销售给加工生产企业，这样废旧物资回收公司享受免税政策，不会增加税收成本，而加工生产企业减少了中间收购环节，降低了经营成本。

例如，某企业是以生产销售钢材为主的工业企业，主要原材料是废钢和铁屑，主要经营范围是钢材生产销售、废旧物资回收等业务，原材料废钢和铁屑的购进主要以自己收购为主。2005年12月份，企业被认定为增值税一般纳税人。假设该企业2005年度实现销售收入3800万元，购入废钢和铁屑5000吨，每吨不含税价为1800元，普通发票开具的金额为900万元，委托其他运输单位运输支付运费100万元，支付装卸费、保险费等其他杂费20万元，那么企业可以进行以下税收筹划。

第一种方案：该企业自己直接收购原材料废钢，取得普通发票。根据现行税法规定，工业企业收购废旧物资，不得计算抵扣进项税额，因此该企业购进的废钢不得作为进项税额申报抵扣。那么，2005年应纳增值税=3800×17%－100×7%=646－7=639（万元）。

第二种方案：该企业2005年度从废旧物资回收经营单位购入废钢，并取得销售方开具的由国税机关监制的普通发票，那么2005年度应纳增值税=3800×17%－900×10%－100×7%=646－90－7=549（万元）。第二种方案比第一种方案少纳增值税90万元。

第三种方案：该企业作为总公司，单独设立一个废旧物资回收公司。根据现行税法规定，废旧物资回收经营单位销售的废旧物资免征增值税；收购废旧物资时支付的运输费和装卸费等其他杂费，可以作为成本计入废旧物资回收公司销售价格，开具普通发票（金额900+20+100=1020万元）给加工生产企业，因此，该企业2005年度应纳增值税=3800×17%－1020×10%=646－102=544（万元）。第三种方案比第二种方案少缴增值税5万元，同时，单独设立的废旧物资回收公司在收购废旧物资时还可以取得进销差价，为企业带来一定的利润。

显而易见，在购进价格相同的情况下，利用废旧物资加工生产的企业通过废旧物资经营单位外购废旧物资比自己直接收购废旧物资税负要轻，而自己单独设立废旧物资回收经营单位则不仅税负更轻，还能获取额外收益，一举两得